Согласно заявлению ведомства, при подготовке данного Закона, специалисты тщательно изучали международный опыт по правовой защите сетей телекоммуникаций от незаконного (несанкционированного) доступа.
В частности было изучено законодательство таких стран как Республика Беларусь, Республика Казахстан, Азербайджанская Республика и др. В этих странах успешно работают законодательные акты в этой сфере.
В проекте закона предлагаются изменения в Уголовный кодекс Республики Узбекистан, в частности, Статья 278-3 - Изготовление с целью сбыта либо сбыт и распространение специальных средств для получения незаконного (несанкционированного) доступа к компьютерной системе, а также к сетям телекоммуникаций. Изготовление с целью сбыта либо сбыт и распространение специальных программных или аппаратных средств для получения незаконного (несанкционированного) доступа к защищенной компьютерной системе, а также к сетям телекоммуникаций – наказывается штрафом до двухсот минимальных размеров заработной платы или исправительными работами до одного года.
Данные изменения вносятся в связи с тем, что в настоящее время в Уголовный кодексе Узбекистана отсутствует статья, устанавливающая ответственность за изготовление, продажу, распространение программных или аппаратных средств специально предназначенных для получения незаконного (несанкционированного) доступа к сети телекоммуникаций.
Данное дополнение направлено на борьбу с поставщиками специальных программных или аппаратных средств для незаконного (несанкционированного) доступа к сетям телекоммуникаций (в частности, GSM шлюзов).
Проектом закона также предлагает внести дополнения в Уголовный кодекс Республики Узбекистан, в частности, Статья 278-7. Незаконный (несанкционированный) доступ к сети телекоммуникаций.
Незаконный (несанкционированный) доступ к сети телекоммуникаций с целью ее использования для пропуска международного трафика в обход установленных систем защиты, а также хранение и создание условий для функционирования предназначенных для этих целей специальных программных или аппаратных средств, – наказывается штрафом от ста до трехсот минимальных размеров заработной платы или ограничением свободы от одного до трех лет либо лишением свободы до трех лет.
Те же действия, совершенные:
а) по предварительному сговору группой лиц;
б) повторно или опасным рецидивистом;
в) с использованием служебного положения;
г) организованной группой или в её интересах, – наказываются штрафом от трехсот до шестисот минимальных размеров заработной платы или ограничением свободы от трех до пяти лет либо лишением свободы от трех до пяти лет.
Данная статья направлена против субъектов, организующих деятельность по незаконному подключению к сетям телекоммуникаций и пропуск международного трафика.
Также, в проекте закона предлагаются внести дополнения в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности, утвержденный Законом Республики Узбекистан, в частности, Статья 1552. Незаконный (несанкционированный) доступ к сети телекоммуникаций.
Незаконный (несанкционированный) доступ к сети телекоммуникаций при отсутствии признаков преступления – влечет наложение штрафа на граждан от десяти до двадцати, а на должностных лиц – от двадцати до пятидесяти минимальных размеров заработной платы с конфискацией орудия правонарушения.
Данная статья направлена против субъектов, организующих деятельность по незаконному подключению к сетям телекоммуникаций и пропуск международного трафика.
Предлагаемые изменения в Кодекс Узбекистана об административной ответственности направлены против лиц, которые незаконно (несанкционированно) получают доступ к сети телекоммуникаций. Например, против лиц, которые подключились к чужим сетям Wi-Fi, взломав при этом код доступа и воспользовались интернет-трафиком владельца сети, что фактически является кражей.
Анализ компьютерных инцидентов за последнее время показывает уязвимость сетей Wi-Fi от несанкционированных подключений. При этом добропорядочным абонентам, к сети Wi-Fi которого подключились без их ведома, приходится оплачивать счета за интернет-трафик, которым они не пользовались.
Такие субъекты могут заниматься указанной деятельностью для получения незаконной прибыли. Кроме того, подобными возможностями могут воспользоваться члены международных преступных, экстремистско-террористических организаций для создания отдельных неконтролируемых международных каналов связи.
Практика показывает, что при применении современных технологий организации пропуска международного трафика в обход установленных систем защиты размер нанесённого экономического ущерба практически невозможно оценить.
При этом кроме экономического ущерба также создаётся угроза информационной безопасности страны, который очень сложно оценить в денежных единицах.
В связи с чем, предлагается установить наказание вне зависимости от размера причиненного ущерба.
"В стране развивается ИКТ и безопасность в этой сфере имеет такое же большое значение, как и в любой другой. Участники обсуждения заблуждаются, если думают, что проект Закона запретит пользование VPN, различных прокси-серверов, мессенджеров или же социальных сетей, так как вводимые изменения и дополнения не рассматривают вопросы ограничения доступа к информации и/или к информационным ресурсам, а также использования для этого VPN сетей, VPN каналов, прокси серверов, в частных целях или для бизнеса. Наказываются факты взлома, несанкционированного доступа и незаконное использование сетей телекоммуникаций, а не вообще технологии VPN, различных прокси-серверов, мессенджеров, социальных сетей и т.п.", – отмечается в сообщении.
