Депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса рассмотрели проект закона «О строительстве многоквартирных домов и упрощение признания объектов проблемными».
Документом регулируются отношения в сфере строительства многоквартирных домов и других объектов недвижимости на основе долевого участия. В нем чётко определяются права, обязанности и полномочия участников долевого строительства и государственных органов, а также нормы, регулирующие их взаимодействие.
Напомним, указом президента с 1 января 2026 года привлечение средств дольщиков осуществляется исключительно через эскроу-счета. Данным законопроектом создаются прочные правовые гарантии защиты денежных средств граждан.
В проекте закона предусматриваются механизмы гарантированной защиты средств гражданами, внесённых в долевое строительство. В частности, их денежные средства не будут находиться в непосредственном распоряжении застройщика, а храниться на эскроу-счете, открытом в банке. Средства будут перечислены застройщику только после того, как строительство будет осуществлено в соответствии с установленными требованиями и объект введут в эксплуатацию.
Также документом определяется предоставление застройщику (девелоперу) права привлекать средства населения только при условии, что он соответствует установленным законом требованиям, зарегистрирован в Единой информационной системе, заключил генеральное соглашение с уполномоченным банком и опубликовал проектную декларацию.
Кроме того, договор долевого участия подлежит нотариальному удостоверению и государственной регистрации. Это позволит предотвратить такие случаи, как повторная продажа одного и того же объекта и заключение незаконных договоров.
В случае привлечения застройщиком денежных средств граждан с нарушением требований закона дольщик вправе потребовать их возврата, а также выплаты процентов за их пользование.
В проекте закона предусмотрены механизмы, направленные на своевременное завершение строительных проектов. В частности, в необходимых случаях создаются возможности для замены уполномоченного банка или застройщика, а также финансовые механизмы, обеспечивающие непрерывное финансирование строительства. Это позволит предотвратить приостановку строительных работ и защитить интересы дольщиков.
Согласно проекту, сведения о долевом строительстве будут размещаться в Единой информационной системе. В результате граждане смогут открыто получать и в доступном формате знакомиться с информацией о застройщике, строительном объекте и ходе реализации проекта. Таким образом, будет сформирована современная, прозрачная и эффективная система.
Отмечено, что депутаты неоднократно выезжали на места для изучения практической значимости законопроекта. В частности, изучены строящиеся многоквартирные дома, на месте рассмотрены ход строительных работ и организация взаимодействия с дольщиками, заслушаны мнения и предложения дольщиков и застройщиков. Выявленные в ходе изучения проблемы послужили основой для дальнейшего совершенствования законопроекта.
Также изучен передовой зарубежный опыт, на основе которого предусматриваются механизмы, гарантирующие защиту прав граждан в данной сфере. В частности, определено, что нотариальному удостоверению подлежат договоры долевого участия и изменения и дополнения, вносимые в них. Это позволит предотвратить случаи изменения условий договора путём заключения с дольщиком неофициальных «дополнительных соглашений».
Кроме того, предусмотрено, что при нарушении срока передачи жилья не потребуется дополнительно ждать ещё шесть месяцев для признания объекта проблемным. Также определено, что застройщик не сможет исключить проблемный объект из соответствующего реестра исключительно путём выплаты компенсации, не устранив выявленные недостатки.
В целях предотвращения требований предоставления от предпринимателей документов, не предусмотренных законодательством, исключены положения, содержащие неопределённые формулировки, в частности нормы о предоставлении «дополнительных сведений».
Также предусмотрен и переходный порядок: действие закона будет распространяться на объекты, разрешение на строительство которых получено после его вступления в силу. Это позволит избежать проблем при реализации закона и снизить риск приостановки уже ведущегося строительства.
Проект закона принят в третьем чтении и направлен в Сенат.
Комментарии