Когда в Узбекистане в последний раз проводилась перепись
Последняя перепись населения проходила в 1989 году. Во время независимости впервые о ней заговорили в 2017-м. В 2019 году президент Шавкат Мирзиёев утвердил концепцию переписи, изначально ее планировали на 2022 год. Однако пандемия коронавируса сорвала подготовку, и перепись перенесли на 2023 год. Но и тогда она не состоялась.
Позже обсуждался вариант проведения летом 2026 года – с 15 июля по 21 августа. Проект указа даже публиковался для общественного обсуждения. В итоге было принято решение начать перепись зимой – с 15 января 2026 года.
Для проведения кампании созданы 14 региональных, 208 районных и городских штабов. В обходе домохозяйств задействованы представители «махаллинской семерки», прошедшие специальное обучение. Всего подготовлено около 60 000 переписчиков: представители «махаллинской семерки», резервные сотрудники и члены территориальных штабов. Дополнительно обучены тренеры из министерств и волонтеры из вузов.
Все процессы контролируются через геоинформационную систему. По стране сформированы геолокации более 7,6 млн домохозяйств и жилых объектов. Для мониторинга используются специальные дашборды, позволяющие отслеживать ход переписи в реальном времени.
Зачем вообще нужна перепись
Перепись населения нужна для получения реальных данных о том, сколько людей живет в стране, где именно они проживают и в каких условиях.
Доктор экономических наук Барногул Санакулова отмечает: богатство государства определяется не только природными ресурсами, но и человеческим потенциалом. По ее словам, демографические кризисы уже фиксируются в разных регионах мира. В таких условиях актуальные данные о населении становятся критически важными.
«Перепись позволяет понять, каким реальным потенциалом обладает страна сегодня и какие ресурсы у нее будут в ближайшие 30-50 лет», – говорит эксперт.
В ходе переписи формируется единая база данных почти о 38 млн человек: составе семей, миграции, занятости и уровне образования. Эти сведения используются для планирования социальной и экономической политики – без привязки к конкретным людям.
Отдельный блок посвящен сельскому хозяйству. Перепись позволяет обновить данные для более точного распределения средств, которые ежегодно направляются в аграрную сферу. Речь идет о десятках триллионов сумов.
Также планируется оценить состояние сельхозугодий, численность скота и птицы, объемы услуг в отрасли. Без этих данных невозможно говорить об адресной поддержке и эффективном планировании.
Как пройти перепись онлайн
Онлайн-регистрация доступна через платформу census.stat.uz. Анкету можно заполнить самостоятельно через систему OneID или по ПИНФЛ. По состоянию на 21 января через портал зарегистрированы 3,3 млн домохозяйств и более 77,5 фермерских и дехканских хозяйств. Онлайн-формат действует в течение первых 17 дней кампании. После авторизации пользователь принимает соглашение и переходит к анкете из 71 вопроса.
Сначала указывается категория респондента и адрес проживания: регион, район, махалля, улица, тип жилья – квартира, частный дом, общежитие или гостиница. Площадь квартир вводится в квадратных метрах, земельных участков – в сотках.
Далее заполняются данные о домохозяйстве: сколько семей проживает в одном жилье и ведут ли они общий бюджет. Если семьи живут раздельно, они учитываются отдельно. После этого вносятся сведения о каждом члене семьи: ФИО, дата рождения, ПИНФЛ, родственные связи, семейное положение и фактическое место проживания.
Во втором блоке указываются место рождения, прежние адреса проживания, гражданство, национальность, знание языков, образование, профессия и источник дохода. Для детей предусмотрен отдельный набор вопросов.
Затем система предлагает перейти к сельскохозяйственной части анкеты, если у вас есть земельный участкок или хозяйство. После завершения заполнения формируется электронный сертификат о прохождении переписи. Дополнительных подтверждений не требуется.
Что больше всего волнует людей
Главный страх – возможное использование данных в налоговых или контрольных целях. В Агентстве статистики подчеркивают: вся информация является конфиденциальной и используется только в обобщенном виде. Она не передается налоговым органам и другим ведомствам, не используется для контроля или начисления платежей. Показатели по земле, скоту и другим параметрам публикуются только суммарно, без привязки к конкретным людям.
Часто возникают и практические вопросы. В анкете указывается фактическое место проживания, а не адрес регистрации. Родственников, живущих отдельно, включать не нужно – они проходят перепись самостоятельно. Кадастровые номера и правоустанавливающие документы не требуются. Достаточно указать общие сведения о жилье и земельных участках.
Расширенный блок вопросов о жилье объясняется международной практикой: перепись населения обычно проводится вместе с учетом жилищного фонда. В Узбекистане такой учет не проводился почти 40 лет.
Технические моменты
Для входа в систему используется OneID. При необходимости доступ можно восстановить по ПИНФЛ. Также предусмотрена авторизация через Mobile-ID и электронную подпись.
Если система сообщает о несоответствии устройства требованиям, чаще всего проблема связана с устаревшим браузером или нехваткой оперативной памяти. В этом случае рекомендуется использовать другое устройство. Если в форме не отображается махалля или улица, поля допускается заполнить вручную.
Почему перепись проводят так редко
Как объясняет главный специалист Агентства статистики Зулайхо Худаярова, единых жестких сроков для всех стран не существует – периодичность каждая страна определяет самостоятельно.
По международным рекомендациям перепись населения и жилищного фонда должна проводиться не реже одного раза в десять лет. В Южной Корее и Мексике она проходит раз в пять лет из-за высокой миграции и спроса на актуальные данные. В таких государствах, как правило, действует и постоянный регистр населения.
Спрашивают ли о доходах
Руководитель пресс-службы Национального комитета по статистике Усмон Абдурасулов отмечает, что многие не успев ознакомиться с опросником, уже делают преждевременные выводы.
«В анкете нет вопросов о размере доходов, количестве недвижимости или наличии автомобиля. Есть только сведения об источнике дохода, профессии и месте работы», – пояснил он.
По его словам, персональные данные защищены законом и не передаются другим организациям. Информация о конкретном человеке нигде не публикуется. Если при заполнении были допущены ошибки, данные можно внести повторно. До 31 января сохраняется возможность повторной онлайн-регистрации – система автоматически выберет корректный вариант анкеты.
Комментарии